为了有效预防和控制滑冰赛事活动现场及驻地的突发事故，最大限度地降低事故危害程度,确保参赛人员生命财产安全，根据有关法律法规，特制定本应急预案。

一、适应范围

本预案适用于中国滑冰协会主办、承办、指导的赛事和活动现场及驻地突发事故的应急处理。

二、基本情况

滑冰赛事活动必须制定详细的工作方案，包括举办时间、地点、期限、主办单位、承办单位、协办单位、比赛规则、参赛队伍和领导机构、工作机构及其职能职责等要素。其中安全保卫、医疗救护、疫情防控小组为必须设立的工作机构。

三、预防与预警

（一）建立必要的预警和快速反应机制，对赛事活动现场加强赛前的监督检査；提早演练各种应急预案，磨合、完善运行机制。

（二）在举行大赛活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，按程序在属地相关部门进行登记备案，按赛事规模配备相应的安保人员。

（三）做好所有涉赛（活动）人员，包括但不限于：承办单位工作人员、教练员、运动员、裁判员、观众的安全保卫和宣扬教育工作，增强工作人员的安全意识，协助公安机关对活动场所进行安全检査，并采取必要措施及时消除安全隐患。

（四）配置必要的消防、安全技术防范装备，配备预警通讯和广播装备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道，配置显著通行标志和应急照明灯具。

（五）确保安全工作人员数量，明确其任务分配和辨认标志“赛事活动安全突发事件应急处置领导小组（以下简称“处置领导小组”）。处置领导小组是全部应急工作的指挥中心, 负责向上级部门报告和请示，负责调和应急期间各队伍的运作, 兼顾安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

（六）处置领导小组一般由主办、承办、协办的相关领导、裁判长和工作人员组成。主要职责是：负责组织和处理赛事活动突发应急处置事宜, 比赛和活动期间若产生突发性事件人员紧急疏散工作，组织指挥施救及运动员自救，视具体情况分别向上级业务有关部门和属地政府报告情况。

领导小组下设5个工作组:

1.综合调和组。主要职责是：负责安全突发事件的接警报告，并在第一时间上报领导小组组长；按程序向上级有关部门报告，并安排组织各组及有关人员赶赴现场实行抢险,做好各组间的调和工作；调和办理事故伤亡人员的抚恤赔偿等善后处理工作，并负责做好伤亡人员家属的思想疏导，努力消除社会不良影响；依照国家的相关法律法规，负责事故缘由调查和责任认定工作。

2.安全保卫组。主要职责是：制定比赛安全方案、突发事故处置应急预案；安排公安和安保人员在比赛场地和运动队驻地的安保工作；维持比赛期间赛场周围交通秩序；检查消防设施和安全通道；维持现场观众和赛场秩序。

3.医疗救护组。主要职责是：制定比赛期间医疗救护、医疗保健、卫生监督方案；组织落实医疗救护人员，比赛期间在赛场安排3名值班医生；负责在训练和比赛期间落实至少1辆救护车在场外待命, 指定1家医院为比赛期间设立医疗救护绿色通道；

4.疫情防控小组。主要职责是：制定疫情防控工作方案；负责比赛期间公共场所的卫生监督和传染病控制工作；

5.食品卫生保障组。主要职责是：加强对各宾馆餐饮卫生的管理；指导各宾馆做好餐饮卫生服务工作。

6.反兴奋剂工作组。主要职责是：根据世界反兴奋剂机构和中国反兴奋剂中心的要求建立检查站，按照操作要求进行样本采集。如发生样本破坏或信息泄露等情况，第一时间上报组委会和检查机构。

四、应急处置措施

（一）场馆室温冰温不符规定和冰面破坏预案

裁判长第一时间停止比赛，并报赛事组委会。制冰团队立即完成修补和调节工作，经裁判长确定场地条件符合比赛规定后方可继续比赛。

（二）安全处置应急预案

大会组织委员会成员、安全保卫人员、医务人员、后勤保障人员、裁判员在赛会期间要坚守岗位，确保通讯畅通，随时准备应对可能产生的意外事件。

1.比赛时运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克、中暑等较重症时，首先由值班医生到现场救护，必要时值班医生与绿色通道医院或120急救中心联系，并由领队和相关辅助人员护送伤者到医院救治。

2.赛会期间如出现各种不可预知的紧急情况，各参赛代表队要依照大会组织委员会的指挥，有序撤离。其撤离进程由现场安全保卫人员组织负责。

3.当遇到突发事件时，大会组织委员会应立即决定暂时终止比赛，及时进行用电保护，指挥全体工作人员积极展开救护工作，根据具体情况分别向公安、交警、消防、急救中心、卫生防疫等部门提出紧急求援。

4.如果出现意外事故，赛会安全保卫组负责人要第一时 间到达现场处置，并及时向赛会组委会、市政府及上级部门报告。

五、应急程序及联系方式

（一）赛事活动现场产生事故后，现场工作人员应第一时间向综合调和组报告。

（二）综合调和组接到重大事故报告后，要在5分钟内向应急处置领导小组报告事故情况，并根据组长的指令启动应急程序, 通知应急指挥部其他成员迅速到达指定位置展开工作。

六、后期处置

（一）依照有关规定组织有关部门和单位做好善后处理工作，包括人员安置、补偿物质和劳务的征用补偿，尽快消除事故影响，抚慰相干人员，保证社会稳定尽快恢复正常秩序。

（二）撰写对外宣传口径，控制舆情发展。关注媒体与舆论动态，及时消除不良与负面情绪。

（三）成立调査组，对事故进行调查处理，依照国家有关法律、法规，做好全部事故的调査、处理工作。